発議者：市長、副市長

議事の経過
　開会　　午前10時
○尾原進一議長　　議員各位には、御多用のところ御参集くださいまして、深く感謝いたします。
　ただいまから、令和２年第１回安芸市議会臨時会を開会いたします。開会に当たり、市長から挨拶があります。
　市長。
○横山幾夫市長　　令和２年第１回安芸市議会臨時会の開会に当たりまして、御挨拶を申し上げます。
　議員の皆様方には、御多用のところ御出席を賜りましたことに厚く御礼を申し上げます。
　さて、新型コロナウイルス感染症につきまして、国において大都市部における感染経路が明らかでない感染者の急増を踏まえ、４月７日に東京都、神奈川県、埼玉県、千葉県、大阪府、兵庫県、福岡県の７都府県を対象とする改正新型インフルエンザ等特別措置法に基づく緊急事態宣言が発令されました。また、法に基づかない独自の緊急事態宣言を知事が行った地域もあります。
　こうした中、県内でも１日で11人の感染者が確認された４月９日、知事が緊急事態宣言の対象地域となる一歩手前の状況だと考えざるを得ないと述べられ、今月26日まで昼夜を問わず、不要不急の外出の自粛等について要請がありました。
　本市におきましても、こうした事態を受け、市主催のイベント等の延期または中止、施設を一定期間使用禁止としたものもあり、市のホームページ等でお伝えしているところでございます。
　国におきましては、新型コロナウイルスの感染症対策に取り組むための新たな緊急経済対策と、財源となる令和２年度補正予算について、間もなく国会での審議が始まります。引き続き、感染の広がりや、国・県の動向にも注視しながら、危機感を持って、適宜対応をしてまいります。
　今臨時会に提案しました案件は、専決処分の報告１件、専決処分の承認２件、人事案件１件の計４件でございます。
　後刻、副市長から提案理由の御説明を申し上げますので、御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げまして、開会の御挨拶といたします。よろしくお願いをいたします。
○尾原進一議長　　これより、本日の会議を開きます。
　日程に入る前に事務局長が諸般の報告をいたします。
　事務局長。
○佐藤暢晃事務局長　　本日の出欠状況を報告いたします。
　定数14人、全員出席であります。
　以上で諸般の報告を終わります。
○尾原進一議長　　これより日程に入ります。
　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は会議規則第88条の規定により、議長において山下裕議員及び千光士伊勢男議員を指名いたします。
　日程第２、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、会期日程案のとおり本日１日といたしたいと思います。
　これに御異議ありませんか。
　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　御異議なしと認めます。よって、今期臨時会は会期日程案のとおり本日１日と決定いたしました。
　日程第３、報告第３号「専決処分の報告について」を議題といたします。
　ただいま議題となっております本件について、報告を求めます。
　副市長。
○竹部文一副市長　　報告第３号「専決処分の報告について」につきましては、地方自治法第180条第１項の規定に基づき、議会において指定されている事項につきまして専決処分を行いましたので、同条第２項の規定により報告を行うものであります。
　専決処分の内容は、令和元年12月23日に市道港町２丁目170号線で発生しました元気バスによる自動車事故に伴い相手方と和解を行うもので、相手方につきましては、議案書に記載しておりますのでお目通しをお願いいたします。
　この事故は、同日午後４時19分頃、元気バスが運行を終了し回送のため市道港町２丁目170号線を北進中に、相手方自転車と接触したことにより元気バスが損傷したものでございます。
　この事故に伴います過失割合は、相手方30％、市側70％で、相手方及び保険会社との協議が調ったことから、速やかに和解を行うため専決処分したものであります。
　相手方の自転車には損傷がないことから、物件損害として市の損害賠償は生じておりません。
　和解の要旨としましては、相手方は元気バスの修理費５万4，846円に対して、その30％分１万6，454円を損害賠償として負担する、でございます。
　なお、この事故により相手方は肩を負傷しており、現在も治療中のため、人身事故に関する和解及び損害賠償については、治療完了後、示談の手続を進めていく予定であります。
　この和解については、３月18日に示談しており、本来４月９日に臨時会を告示した案件と一緒に告示すべきでした。誠に申し訳ございませんでした。
　元気バスの運行には、受託業者に対し日頃より安全運転に十分注意するよう依頼しておりますが、今後におきましても、より一層の安全運転の指導の徹底に努めてまいります。
　以上、専決処分の報告といたします。
○尾原進一議長　　日程第４、議案第47号「専決処分した事件の承認を求める件〔安芸市市税条例等の一部を改正する条例〕」及び議案第48号「専決処分した事件の承認を求める件〔安芸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例〕」の２件を一括議題といたします。
　ただいま議題となっておりますこれら２件について、提案理由の説明を求めます。
　副市長。
○竹部文一副市長　　議案第47号「専決処分した事件の承認を求める件〔安芸市市税条例等の一部を改正する条例〕」につきましては、地方税法等の一部を改正する法律等が令和２年３月31日に公布されたことから、４月１日施行分の条例改正について、議会を招集する時間的余裕がなく、地方自治法第179条第１項の規定に基づき３月31日に専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。
　まず、主な改正の要旨につきましては、１点目として、個人市民税において、優良住宅地の造成等のために土地を譲渡した場合の課税の特例の適用期限を３年延長するもの、及び肉用牛の売却による事業所得の課税の特例の適用期限を３年延長するものでございます。
　２点目として、固定資産税において、調査を尽くしても所有者が１人も明らかとならない資産について、使用者がいる場合に使用者を所有者とみなすことができるよう規定するもの、及び登記または補充課税台帳に所有者として登記または登録がされている個人が死亡している場合に、現所有者に賦課徴収に必要な事項を申告させることができるよう規定するものでございます。
　３点目として、たばこ税において、課税免除の適用に当たっての手続の簡素化について規定するものでございます。
　次に、議案第48号「専決処分した事件の承認を求める件〔安芸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例〕」につきましては、地方税法施行令の一部を改正する政令が令和２年３月31日に公布されたことから、４月１日施行分の条例改正について、議会を招集する時間的余裕がなく、地方自治法第179条第１項の規定に基づき３月31日に専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。
　改正の要旨としましては、１点目に課税限度額の引上げを行うもので、基礎課税分を61万円から63万円に、介護納付金分を16万円から17万円に引き上げるものでございます。これによる影響は、令和元年度課税ベースで、延べ72世帯、約165万円程度の増収を想定しています。
　２点目は、減額措置に係る軽減判定所得の変更を行うもので、２割軽減は、33万円に被保険者等１人につき51万円加算した金額であったものが52万円を加算した金額に、５割軽減は、33万円に被保険者等１人につき28万円加算した金額であったものが28万5，000円を加算した金額に変更するものでございます。この軽減措置の拡充により、令和元年度課税ベースで19世帯、約50万円程度の軽減になる見込みであります。なお、この影響額は、国などから補填されることとなっています。
　以上で、専決処分しました件の説明といたします。御審議の上、御承認くださいますようお願い申し上げます。
○尾原進一議長　　これよりこれら２件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　別に質疑もなければ質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっておりますこれら２件は、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　御異議なしと認めます。よって、これら２件は委員会への付託を省略することに決しました。
　これより、討論に入ります。討論はありませんか。
　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　別に討論もなければ討論を終結いたします。
　お諮りいたします。議案第47号「専決処分した事件の承認を求める件〔安芸市市税条例等の一部を改正する条例〕」は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　御異議なしと認めます。よって本件は、原案のとおり承認することに決しました。
　お諮りいたします。議案第48号「専決処分した事件の承認を求める件〔安芸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例〕」は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　御異議なしと認めます。よって本件は、原案のとおり承認することに決しました。
　暫時休憩いたします。
　　　　　休憩　　午前10時14分
　　　　　再開　　午前10時14分
○尾原進一議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。
　日程第５、議案第49号「非常勤固定資産評価員選任について同意を求める件」を議題といたします。
　ただいま議題となっております本件について、提案理由の説明を求めます。
　副市長。
○竹部文一副市長　　提案をいたしました議案につきまして、提案理由を説明いたします。
　議案第49号「非常勤固定資産評価員選任について同意を求める件」につきましては、山崎孝志氏を令和２年度人事異動により税務課長に任命することに伴い非常勤固定資産評価員に選任したいので、地方税法第404条第２項の規定により議会の同意をお願いするものでございます。山崎氏の略歴につきましては、議案説明書に記載しておりますのでお目通しをお願いします。
　以上で提案しました案件の説明とします。御審議の上、適切な御決定を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○尾原進一議長　　これより本件に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　別に質疑もなければ質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。ただいま議題となっております本件は、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　御異議なしと認めます。よって、本件は委員会への付託を省略することに決しました。
　これより、討論に入ります。討論はありませんか。
　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
○尾原進一議長　　別に討論もなければ討論を終結いたします。
　これより、議案第49号「非常勤固定資産評価員選任について同意を求める件」を採決いたします。
　本件は原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○尾原進一議長　　起立全員であります。よって本件は原案のとおり同意することに決しました。
　暫時休憩いたします。
　　　　　休憩　　午前10時16分
　　　　　再開　　午前10時17分
○尾原進一議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。
　以上で、今期臨時会に付議されました事件は全て議了いたしました。
　閉会に当たり、市長から挨拶があります。
　市長。
○横山幾夫市長　　令和２年第１回安芸市議会臨時会の閉会に当たり御挨拶を申し上げます。
　議員の皆様方には提案いたしました案件につきまして御審議いただき、それぞれ御決定を賜りましたことに厚く御礼を申し上げます。
　まだまだ寒い日が続いておりますが、議員の皆様方におかれましては、どうか健康管理に十分留意されまして、市政発展のためにますます御活躍されますことを御祈念申し上げまして閉会の御挨拶といたします。
　本日は誠にありがとうございました。
○尾原進一議長　　閉会に当たり一言御挨拶申し上げます。
　今期臨時会は、会期１日間でありましたが、適切な結論を得まして日程が終了できますことを厚く御礼申し上げます。議員並びに理事者各位におかれましては、御自愛の上、御活躍されますようお願いいたしまして、閉会の御挨拶といたします。
　これをもって、令和２年第１回安芸市議会臨時会を閉会いたします。
　　　　閉会　　午前10時18分

添付ファイル１ 提出議案の提案理由説明 （PDFファイル 153KB）