発議者：藤田伸也総務文教委員長、小松進也産業厚生委員長

議事の経過
　開議　　午前10時
○佐藤倫与議長　　これより本日の会議を開きます。
　事務局長から、諸般の報告をいたします。
　事務局長。
○小松俊江事務局長　　本日の出欠状況を報告いたします。
　定数14人、欠席１人、出席13人であります。
　欠席の山下正浩議員は所用のため欠席の届け出があっております。
　次に教育長職務代理者から、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条の規定に基づき、令和６年度の教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価に関する報告の提出がありました。以上で、諸般の報告を終わります。
○佐藤倫与議長　　これより日程に入ります。
　日程第１、議案第75号「安芸市過疎地域指定における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例」から議案第92号「権利の放棄に関する件」までの18件を一括議題といたします。
　ただいま議題となっておりますこれら18件について、常任委員会の審査の報告を求めます。
　総務文教委員長　藤田伸也議員。
○藤田伸也総務文教委員長　　総務文教委員会の審査報告をいたします。
　今期定例会におきまして本委員会に付託されました議案第75号「安芸市過疎地域指定における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例」ほか５件につきまして、審査の概要と結果を報告いたします。
　本委員会は去る12月９日、委員全員の出席のもとに委員会を開催し、所管課の説明を求め、審査を行いました。
　議案第75号「安芸市過疎地域指定における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、省令の改正に伴い、過疎地域持続的発展計画に定める産業振興促進区域内で、製造業などの用に供する設備の取得等をした場合の固定資産税課税免除の適用期限を令和８年度末まで延長するため、所要の改正を行うものです。
　委員からは、特段の異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第76号「安芸市火災予防条例の一部を改正する条例」につきましては、林野火災予防の実行性を高めるため、市長が、気象の状況が林野火災の予防上注意を要すると認めるときは、林野火災に関する注意報を発することができることとするなど、所要の改正を行うものです。
　委員からは「努力義務のようなもので、罰則はないのか」と質問があり、所管課からは「林野火災注意報の場合は努力義務だが、林野火災警報の場合は罰則がある」と回答がありました。
　委員からは、特段の異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第77号から議案第79号につきましては、安芸市議会議員及び安芸市長選挙における費用の公費負担に関する条例であり、一括して説明を求め、審査を行いました。
　議案第77号「安芸市議会議員及び安芸市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、同選挙における選挙運動用ポスター作成に係る公費負担額の基準限度額を算定するための単価及び枚数について、所要の改正を行うほか、本条例の題名を改正するものです。
　議案第78号「安芸市議会議員及び安芸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公費負担に関する条例」につきましては、公職選挙法第141条第８項の規定に基づき、同選挙における「選挙運動用自動車の使用」に係る費用を新たに公費負担とするため、制定するものです。
　議案第79号「安芸市議会議員及び安芸市長の選挙における選挙運動用ビラ作成の公費負担に関する条例」につきましては、公職選挙法第142条第11項の規定に基づき、同選挙における「選挙運動用ビラ作成」に係る費用を新たに公費負担とするため、制定するものです。
　委員からは「候補者の数によっては多額の費用になるが、一般会計から支出するのか」と質問があり、所管課からは「選挙費用の負担は一般会計である。全国的に見ると９割程度の市が公費負担をしているが、安芸市は今までできていなかった」と回答がありました。
　採決の結果、議案第77号から議案第79号については、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第88号「安芸市総合計画基本構想策定に関する件」につきましては、令和８年度から令和17年度までの10年間を計画期間とした安芸市総合計画基本構想を策定するため、安芸市総合計画策定条例第６条の規定に基づき、議会の議決を求めるものです。
　所管課からは、まちの将来像を「つながり　寄り添い　誇りを胸に～世代を超えて未来を育むまち～」とした。基本構想を含む総合計画は、市民アンケートを踏まえ、庁内策定委員会で検討し、有識者による審議会において、長期間にわたって審議いただいたものであると説明がありました。
　委員からは、「国立社会保障・人口問題研究所の推計では、2060年の安芸市の推計人口は6，380人である。なぜ将来人口１万4，000人を目指すとしたのか」と質問があり、所管課からは「人口減少問題が一番の課題。目標値を下げるのではなく、安芸市まち・ひと・しごと創生総合戦略の数値と同一に設定した。活気のあるまちづくり、みんなで支え合う姿として、今の人口規模ぐらいは必要だと考える」と回答がありました。
　採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　以上で、本委員会に付託されました議案の審査報告を終わります。
○佐藤倫与議長　　産業厚生委員長　小松進也議員。
○小松進也産業厚生委員長　　産業厚生委員会の審査報告をいたします。
　今期定例会におきまして本委員会に付託されました議案第80号「安芸市介護保険条例の一部を改正する条例」ほか11件につきまして、審査の概要と結果を報告いたします。
　本委員会は去る12月10日、委員６人の出席のもとに委員会を開催し、所管課の説明を求め、審査を行いました。
　議案第80号「安芸市介護保険条例の一部を改正する条例」につきましては、国の地域支援事業交付金を活用している紙おむつなどの介護用品の支給について、当該交付金が廃止されることから、継続して支給できるよう市町村特別給付として位置づけるため、所要の改正を行うものです。
　所管課からは、この改正により家族への支給から本人への給付に変更になるが、手続はこれまでと同様となるよう考えているとの説明がありました。
　委員からは財源について質問があり、所管課からは「国の保険者機能強化推進交付金と介護保険料が財源となる」との説明がありました。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第81号「安芸市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、一般廃棄物処理手数料の一部について、物価上昇や労務単価の引上げに伴う人件費の増加等を考慮し、し尿処理に係る手数料の金額を引上げるよう、所要の改正を行うものです。
　所管課からは、汲み取りに係る収集、運搬、処分手数料は令和元年度に定めて以降改定しておらず、物価上昇等により、し尿汲み取り業者の経営が困難になっている。県の労務及び資材単価表、直近の燃料費、維持管理費等を基に積算し、現行の手数料10リットル当たり80円を89円にするものであるとの説明がありました。
　委員から市民への影響額について質問があり、所管課からは「平均的な対象世帯を２名として試算したところ、１世帯で年間約2，200円程度の増額と想定している」との説明がありました。
委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第82号「安芸市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例」につきましては、児童福祉法の改正に伴い、乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を規定するとともに、必要な事項を定めるため、本条例を制定しようとするものです。
　所管課からは、全ての子育て家庭に対して、多様な働き方やライフスタイルに関わらない形での支援を強化するため、利用可能時間枠の中で柔軟に利用できる乳児等通園支援事業「こども誰でも通園制度」が創設され、本市においては令和８年度から実施するため、事業者が事業を行う際に遵守すべき基準、市が事業の認可をする際の審査基準を定めるものである。本市では、安芸おひさま保育所、伊尾木保育所、穴内保育所で実施し、利用時間は１児童につき、１か月10時間までを予定しているとの説明がありました。
　委員からの「保育士数は足りているのか」との質問に対し、担当課からは「当該保育所の保育士や他事業の保育士で対応する」とのことでありました。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第83号「安芸市子ども・子育て支援法に基づく過料に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、子ども・子育て支援法の改正に伴い、乳児等のための支援給付が開始されることから、受給対象者等や事業者等が当該支援給付に関して虚偽の報告等があった場合に過料を科すことができるよう、所要の改正を行うものです。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第84号「安芸市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」につきましては、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準等の改正に伴い、地域限定保育士が一般制度化されたことから、地域限定保育士を保育士と同等に扱うことを可能とするなど、所要の改正を行うものです。
　所管課からは、該当する家庭的保育事業者は本市にないが、国の法律等の改正に伴い、条例改正するものであると説明がありました。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第85号「安芸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」につきましては、児童福祉法等の改正に伴い、現行条例で引用している条項にずれが生じるため、所要の改正を行うものです。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第86号「安芸市火入れに関する条例の一部を改正する条例」につきましては、安芸市火災予防条例の改正に伴い、林野火災に関する注意報が発せられたときに、火入れを中止させることができるよう、所要の改正を行うものです。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第87号「安芸市給水条例等の一部を改正する条例」につきましては、災害その他の非常時に、水道や下水道の宅内配管・排水設備の早期復旧及び工事が適正に実施されるよう、他の市町村長及び事業管理者が指定した工事事業者による施工を可能とするため、所要の改正を行うものです。
　所管課からは、能登半島地震でも宅内配管の復旧が遅れ、水が使用できない状況が長期化した。被災地での人材不足を補い、速やかな復旧につなげることを目的としているとの説明がありました。
　委員からは別段異議もなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　議案第89号から第92号の４件につきましては、水道料金の未収金に係る債権を放棄するため、地方自治法第96条第１項第10号の規定により議会の議決を求めるものです。
　議案第89号「権利の放棄に関する件」及び議案第90号「権利の放棄に関する件」については、水道使用契約者が無届けで退去したのち居所不明となり、所在が特定できない状態が継続しているため、水道料金の未収金等について、今後における債権回収が困難となったものです。
　議案第91号「権利の放棄に関する件」については、水道使用契約者が転居先の申し出をすることなく退去したのち居所不明となり、所在が特定できない状態が継続しているため、水道料金の未収金について、今後における債権回収が困難となったものです。
　議案第92号「権利の放棄に関する件」については、水道使用契約者が死亡し、その後の調査により相続人不存在が確認され、水道料金の未収金等について、今後における債権回収が不可能となったものです。
　以上の４件については、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。
　以上で、産業厚生委員会の審査報告を終わります。
○佐藤倫与議長　　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。
　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
○佐藤倫与議長　　別に質疑もなければ質疑を終結いたします。
　これより討論に入ります。討論はありませんか。
　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
○佐藤倫与議長　　別に討論もなければ討論を終結いたします。
　これより、議案第75号「安芸市過疎地域指定における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第76号「安芸市火災予防条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第77号「安芸市議会議員及び安芸市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第78号「安芸市議会議員及び安芸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公費負担に関する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第79号「安芸市議会議員及び安芸市長の選挙における選挙運動用ビラ作成の公費負担に関する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第80号「安芸市介護保険条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第81号「安芸市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第82号「安芸市乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第83号「安芸市子ども・子育て支援法に基づく過料に関する条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第84号「安芸市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第85号「安芸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第86号「安芸市火入れに関する条例の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第87号「安芸市給水条例等の一部を改正する条例」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第88号「安芸市総合計画基本構想策定に関する件」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第89号「権利の放棄に関する件」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第90号「権利の放棄に関する件」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第91号「権利の放棄に関する件」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。
　これより、議案第92号「権利の放棄に関する件」を採決いたします。
　本件に対する委員長の報告は可決であります。
　本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
　　　　（賛成者起立）
○佐藤倫与議長　　起立全員であります。よって、本件は原案のとおり可決されました。

添付ファイル１ 委員会審査報告・採決（令和７年12月19日） （PDFファイル 235KB）