第13日　　平成27年３月17日　火曜日
議事日程　　
第１　一般質問（通告順による）
【１】11番　山下正浩議員
　　１　市消防本部建設に伴う電気設備工事及び機械設備工事における入札価額漏えいによる官製談合疑惑
　　（１）入札に関する12月定例会における答弁の疑問点と矛盾点
　　　　(1)　電気設備工事・機械設備工事の入札記録の内容について
　　　　(2)　機械設備工事に係る「項目」578項目のうち、国土交通省から「公共建設工事標準積算基準」に（イ）公表されていない全ての項目名、（ロ）「工事見積書」の「記号Ｂ－７総合調整費」について
　　　　(3)　電気設備工事費に係る「項目」411項目のうち、国土交通省から「公共建設工事標準積算基準」に公表されていない全ての項目名について
　　　　(4)　「公共建築工事積算基準等資料」「第1編　総則」について
　　　　(5)　建築主体工事・電気設備工事・機械設備工事それぞれの（イ）直接工事費、（ロ）比率について
　　　　(6)　国土交通省における公共建設工事標準積算基準の共通仮設費・現場管理費・一般管理費（イ）比率、（ロ）項目、（ハ）金額について
　　　　(7)　予定価額調書における公共建設工事標準積算基準の共通仮設費・現場管理費・一般管理費（イ）比率、（ロ）項目、（ハ）金額について

【２】７番　宇田卓志議員　
　　１　消防車両購入における安芸市職員の官製談合関与行為疑惑
　　（１）以下の６件の事業の参考見積もり（入札前の見積もり）について
　　　　　(1)依頼した業者名、(2)見積金額（明細含む）、(3)予算額、(4)予定価格、(5)指名業者、
　　　　　(6)落札業者、(7)落札価格、(8)落札率
　　　　(1)　消防タンク車整備事業　見積業者２社
　　　　(2)　救助工作車整備事業　見積業者３社
　　　　(3)　安芸分団消防ポンプ車整備事業　見積業者２社
　　　　(4)　川北分団消防ポンプ車整備事業　見積業者２社
　　　　(5)　安芸市消防団穴内分団消防ポンプ車整備事業　見積業者３社
　　　　(6)　安芸市消防本部特殊多機能車整備事業　見積業者３社
　　（２）(1)～(4)、及び(5)(6)の事業の入札は、どの法令に基づいて行われたものか、その法令と条文について。その法令に違反した場合の罰則について
　　（３）(1)～(4)の入札の方法と、(5)(6)の入札方法について
　　（４）参考見積もりを依頼した業者とその見積仕様書の内容について
　　（５）請負契約書に談合した場合の違約金または損害金の支払い義務を明記することについて
　　２　「安芸市災害対応通信システム導入工事」における安芸市職員の官製談合関与行為疑惑
　　（１）この事業の契約はどの法令に基づいて行われたものか、その法令と条文について。
　　　　　その法令に違反した場合の罰則について
　　（２）契約者決定に関する審査について
　　　　(1)　審査委員の選定と構成について
　　　　(2)　業務概要（目的、予算）について
　　　　(3)　業者選定の評価基準とその内容について
　　（３）「安芸市契約事務規則」における業者との契約の方法について
　　（４）この事業の保守管理について
　　
【３】６番　山下　裕議員
　　１　火葬場建設について
　　（１）市長の公約について
　　（２）当初予定地の西浜造成費について
　　（３）黒瀬谷用地造成費について
　　（４）西浜裁判について
　　（５）旧不燃物処理場のゴミの処分と水質検査について
　　２　公民館事業（業務）について
　　（１）公民館の主な業務は
　　（２）各地域における公民館の位置づけは
　　（３）館長の勤務体制他

【４】５番　徳久研二議員
　　１　市長の政治姿勢
　　（１）横山市政の特徴と市民や来訪者に信頼される安芸市づくり
　　　　(1)　横山市政の魅力と特徴
　　　　　ア　就任から１年半が経過したが、現在の心境
　　　　　イ　市長として２度目の予算編成だが、横山カラーが出ているか
　　　　　ウ　人口増加対策は、各課どういう体制で取り組んでいくか
　　　　　エ　地方創生を市長はどう捉えているか
　　　　(2)　市民や来訪者に信頼される安芸市づくり
　　　　　ア　市民からの要望等について、検討結果の市民への返答
　　　　　イ　高齢者に優しい道路の維持管理
　　　　　ウ　市の主催事業以外のイベントや大会について、安芸市としての受け入れ態勢や応援、市民へのＰＲや周知
　　（２）市役所新庁舎の建設場所問題
　　　　(1)　新庁舎建設基本構想検討委員会の総括
　　　　(2)　建設場所決定までの作業スケジュール
　　　　(3)　全職員で議論をすべきではないか
　　　　(4)　公聴会の開催予定はあるか
　　　　(5)　最重要課題であり、全市民に情報開示して議論すべき
　　　
【５】１番　長野弘昌議員
　　１　地方創生について
　　（１）本市では、現在どのような取り組みを準備しているか。進捗状況について
　　（２）現在、本市では各団体との定例会、意見交換会は行われているのか
　　（３）現場に近い各課の職員と市長は情報共有ができているのか。住民からの声など
　　２　高知家・まるごと東部博について
　　（１）高知家・まるごと東部博の現在の状況は
　　（２）本市の主な観光施設の準備はできているのか。観光協会、商工会議所、民間ボランティアなどが情報共有する話し合いの場は定期的にあるのか
　　（３）高知家・まるごと東部博終了後の観光施策について
　　　
【６】２番　小松進也議員
　　１　地方創生の推進
　　（１）地方版総合戦略
　　　　(1)　総合戦略の進捗状況と策定メンバーは
　　　　(2)　総合戦略でのビジョンと目標値は
　　　　(3)　安芸市の課題や総合戦略の共有化
　　　　　ア　市役所全員での素案づくりをしては
　　　　　イ　各地区や各種団体との円卓会議を行っては
　　　　(4)　農業などの基幹産業の振興による雇用とは
　　　　(5)　産業振興での新規事業と継続事業の成果は
　　　　(6)　国・県が推進する林業の再生による中山間の再生
　　　　(7)　中小企業支援による雇用の拡充
　　　　　ア　中小企業が活性化する支援は
　　　　　イ　共同求人による雇用の拡充
　　（２）地方人口ビジョン
　　　　(1)　定住移住者支援
　　　　　ア　人口流出の対策は
　　　　　イ　移住者の受け皿はどうなっているのか
　　　　　ウ　県が推進する集落活動センターの活用
　　　　(2)　三世代同居・近居世帯への支援は
　　２　子ども・子育て支援
　　（１）染井保育所高台移転
　　　　(1)　移転候補地及び規模の決定はしたのか
　　　　(2)　開所予定日はいつか
　　（２）安芸市子ども・子育て支援事業計画素案
　　　　(1)　パブリックコメントを受けての改善処置やコメント公開は
　　　　(2)　ひとり親世帯や共働き世帯への支援策
　　　　　ア　ひとり親世帯の親の正規雇い入れ支援
　　　　　イ　ひとり親世帯の病児保育費用の免除
　　　　　ウ　公立保育所の平日及び土曜日保育の延長保育
　　　　　エ　小１の壁対策・各小学校単位での学童保育所実施
　　　　　オ　安芸学童保育所の閉所時間と建てかえ予定

【７】12番　安藝久美子議員
　　１　安芸市の子ども・子育て施策について
　　（１）子ども・子育て支援事業計画のパブリックコメントについて伺う
　　（２）新年度の保育所利用について
　　　　　　利用申し込み、保育時間、使用料
　　（３）Ｃ型小規模保育園について
　　　　　　市の役割、補助金、給食のアレルギー対応
　　（４）学童保育について
　　　　(1)　市長公約の各校区に学童保育所をの考えを伺う
　　　　(2)　安芸学童保育について
　　　　(3)　学童保育の指導員・支援員について
　　　　(4)　放課後子ども教室推進事業について
　　２　学校給食センターの食材を地産地消で地域活性化につなげるように、行政主導の対応で進めることができないものかを伺う

【８】９番　米田佐代子議員
　　１　「地方創生」安芸市の取り組みについて
　　（１）地方版総合戦略づくりの進捗状況
　　（２）プレミアム商品券について
　　（３）子育て支援について「地方人口ビジョン」
　　（４）ふるさと納税について
　　（５）全小中学校にミストシャワーの設置を
　　２　健康管理対策について
　　（１）小児のインフルエンザ補助金
　　（２）介護保険者の住宅改造費の取り扱い
　　（３）介護する人のための居場所づくり、ケアラー支援について
　　（４）ヘルスケアポイントについて

【９】10番　川島憲彦議員
　　１　市民の暮らし支援と活性化及び安全対策について
　　（１）市民の暮らしの現状をどのように捉えているのか
　　（２）新年度に当たりどのような暮らし支援と活性化を図るためにどのように力を入れて取り組むのか
　　（３）介護行政について
　　　　(1)　介護財政の赤字の原因とその対策をどのように進めるのか
　　　　(2)　介護難民を生まない取り組みをどのように進めるのか
　　（４）買い物が困難な市民がいるが買い物難民を生まない対策について
　　（５）商店のリニューアル等に対する支援について
　　（６）防災対策について
　　　　(1)　家屋の倒壊防止と家具の固定化対策の現状と今後の対策について
　　２　安芸市職員の意識改革について
　　（１）市民の暮らしと福祉の向上を目指す市職員の意識改革をこれまでどのように進めてきたのか
　　（２）今後どのように進める考えなのか

議員出欠状況
　　議員定数14人
　　出席議員14人
　　　　　１番　　長　野　弘　昌　議員
　　　　　２番　　小　松　進　也　議員
　　　　　３番　　藤　田　伸　也　議員
　　　　　４番　　小　松　　　進　議員
　　　　　５番　　徳　久　研　二　議員
　　　　　６番　　山　下　　　裕　議員
　　　　　７番　　宇　田　卓　志　議員
　　　　　８番　　吉　川　孝　勇　議員
　　　　　９番　　米　田　佐代子　議員
　　　　１０番　　川　島　憲　彦　議員
　　　　１１番　　山　下　正　浩　議員
　　　　１２番　　安　藝　久美子　議員
　　　　１３番　　小　松　文　人　議員
　　　　１４番　　尾　原　進　一　議員

説明のため出席した者
　　市長　　横　山　幾　夫　
　　副市長　　小　松　敏　伸
　　教育長　　森　田　直　志　
　　総務課長　　植　野　浩　二
　　企画調整課長　　野　川　哲　男　
　　財産管理課長　　大　城　雄　二
　　税務課長　　松　田　秀　樹　
　　市民課長　　山　崎　冨　貴
　　環境課長　　山　崎　孝　志　
　　福祉事務所長　　山　崎　明　仁
　　農林課長兼農業委員会事務局長　　国　藤　実　成　
　　商工観光水産課長　　植　野　誠　一
　　建設課長　　竹　部　文　一　
　　上下水道課長　　五百蔵　優　吉
　　危機管理課長　　畠　中　龍　雄　
　　教育次長兼学校教育課長　　藤　田　剛　志
　　生涯学習課長兼女性の家館長兼図書館長　　小　松　幸　宏　
　　消防長　　仙　頭　義　文
　　消防署長　　松　本　照　秋

職務のため議場に出席した事務局職員
　　事務局長　　畑　中　真　人
　　次　　長　　岡　村　忠　志
　　主　　幹　　小　松　千　歌

本日の会議に付した事件
　日程第１　一般質問

添付ファイル１ 平成27年 ３月17日　議事日程 （PDFファイル 166KB）