第15日　　平成27年９月28日　月曜日
議事日程
第１　一般質問（通告順による）
【１】11番　山下正浩議員
　　１　「安芸市住宅新築資金等貸付に関する住民訴訟控訴事件」
　　（１）平成23年６月10日付「訴状」
　　　　(1)原告及び被告氏名、(2)「請求の趣旨」、(3)「請求の原因」、「第２　怠る事実の違法確認請求」、「２　違法性」（３）（４）、(4)「損害」、(5)「小括」について　
　　（２）貸付番号45・79・96・99・123・199・203・218に係る「住宅新築資金等貸付契約書」、「償還表」の内容
　　　　（イ）契約日、貸付日、貸付元金、貸付利息、貸付利率、最終償還期限について
　　　　（ロ）平成24年11月末現在の未償還元金、未償還利息、元利未償還額、償還回数、償還された回数、未償還回数、元利償還金について
　　（３）貸付番号45～218の８件に係る元金収入未済額合計、利息収入未済額合計、元利収入未済額合計について
　　（４）平成26年３月11日提出の「訴えの変更申立書」の「請求の趣旨の変更」及び「別紙５」について
　　（５）民法第446条１項、第167条、地方自治法第240条２項、第242条の２第１項３号・同項４号、地方自治法施行令第171条、第171条の２第１項１号・同項２号・同項３号
　　　　（イ）条文、（ロ）趣旨について
　　（６）住宅新築資金等貸付契約書第２条１項・同項２号・同項５号、第６条１項・同項１号・同項２号、第９条１項
　　　　（イ）条文、（ロ）趣旨、（ハ）制定日について
　　（７）高知県住宅新築資金等貸付助成事業費補助金交付要綱第３条６項、第４条、第５条
　　　　（イ）条文、（ロ）趣旨、（ハ）制定日について
　　（８）貸付番号45に係る「契約書」「償還表」における借り主及び連帯保証人に対する督促状送付年月日、連帯保証債務履行請求書送付年月日、平成元年３月時点において正規の支払い回数に当てはめた（イ）支払い回数、（ロ）償還額及び昭和59年10月11日から平成元年３月27日間の本来の（ハ）償還回数、（ニ）償還額について
　　（９）平成23年第４回安芸市議会定例会議案書、議案第117号「権利の放棄に関する件」の内容について
　　（10）平成16年度から25年度の10年間のうち「権利の放棄」として「不納欠損」として処理をした年度ごとの件数、１件ごとの（イ）未償還元金、（ロ）未償還利息、（ハ）遅延損害金、（ニ）（イ）＋（ロ）＋（ハ）の合計額について
　　（11）22年度から25年度（４年度間）における「不納欠損」とした年度ごとの件数、１件ごとの（イ）未償還元金、（ロ）未償還利息、（ハ）（イ）＋（ロ）の合計額について
　　（12）平成24年第４回議案第123号及び平成25年第24号「放棄する権利」について
　　（13）平成24年度「安芸市住宅新築資金等貸付事業特別会計」「歳入歳出決算書」のＰ271に記載されている不納欠損額について
　　（14）平成27年５月15日判決の内容
　　　　（イ）主文、（ロ）第１　原告の請求　１～８、（ハ）第２　事案の概要、１　事案の概要、（ニ）職員等目録における番号・職名・氏名、（ホ）平成11年５月27日～27年５月15日（判決日）間と仮定した場合の遅延損害金について
　　（15）貸付番号45に係る（イ）「住宅新築資金等貸付契約書」の条文及び趣旨、（ロ）判決での「前提事項」、（ハ）連帯保証人の相続人、（ニ）連帯保証債務、（ホ）督促状送付年月日及び回数、（ヘ）時効の援用、時効の中断、破産宣告、免責、破産免責、保証債務、債務放棄、担保不動産競売について
　　（16）高知県住宅新築資金等貸付助成事業費補助金交付要綱第４条３項・同条４項（イ）条文、（ロ）趣旨、（ハ）解釈。同項１号～３号、別表１の項目ごとの説明。同項４・５・６・７・８・９号の過去において対象となった事例の有無。
　　　　　第６条、第７条、第８条（イ）条文、（ロ）趣旨、（ハ）解釈について
　　（17）「安芸市住宅改修資金」及び「安芸市住宅新築資金等貸付条例」の（イ）制定日、（ロ）廃止日について
　　（18）昭和47年度～平成８年度までに貸し付けた「住宅新築資金」、「住宅改修資金」、「宅地取得資金」それぞれの（イ）年度ごとの口数・元金、（ロ）総合計口数・総合計元金について
　　（19）同和対策事業特別措置法施行令第１条１項５号（イ）条文、（ロ）趣旨、（ハ）制定日について
　　（20）昭和47年度～平成８年度の間における貸付金のうち国庫補助金の４分の１の交付を受けた（イ）件数、（ロ）元金について
　　（21）「高知県住宅新築資金等貸付助成事業費補助金交付要綱」第４条４項７号（イ）条文、（ロ）趣旨について
　　（22）貸付番号45・79・96・99・123・199・203・218それぞれに係る、国・県４分の１の交付金について
　　（23）貸付番号45・79・99・199それぞれに係る「償還助成補助金」国４分の３、県２分の１の補助金について
　　（24）高松高裁への控訴における（イ）控訴人の主張、（ロ）１審、２審に要した市からの弁護士費用（具体的）について

【２】８番　吉川孝勇議員
　　１　安芸市の財産の維持、管理等について
　　（１）市の公園について
　　　　(1)　公園の現在の状況について
　　　　(2)　今後の維持、管理等について
　　　　(3)　公園を利用した取り組みについて
　　（２）市営住宅について
　　　　(1)　24年度～26年度の入居数、調定額、未収入等の推移について
　　　　(2)　桜ヶ丘、桐ヶ内団地等の現状について
　　　　(3)　今後の市営住宅の方針と維持管理について
　　２　安芸市観光行政について
　　（１）東部博の現在までの状況について
　　（２）最終に向けた取り組みについて
　　（３）今後観光をどのように発展させていくかについて

【３】７番　宇田卓志議員　
　　１　前回の一般質問に関し、十分な答弁がなされなかった事項
　　（１）入札記録の取り扱いについて
　　（２）６台の消防車両購入事業に当たり、予定価格を決めるための参考見積書の仕様書及び起案紙の存在について
　　（３）談合疑惑に対する第三者調査委員会の設置について
　　２　安芸市職員の就労管理の明確化
　　（１）職員の就労日数や勤務時間の管理について

【４】12番　安藝久美子議員
　　１　学校給食について
　　（１）給食センターと食材の取り組み体制の進捗状況について
　　（２）食材の安全性について
　　（３）放射能検査について
　　２　健やかな子供の育ちについて
　　（１）安芸市の養護教員の配置と役割について
　　（２）放課後児童クラブ運営指針について
　　　　(1)　４月から始まった新制度によって、質的な保育の向上、効果について
　　　　(2)　学校との連携・交流について
　　　　(3)　職員体制（長期休職）について
　　　　(4)　防災について
　　３　粗大ごみの回収について

【５】５番　徳久研二議員
　　１　農業対策
　　（１）土佐鷹のブランドの今後
　　　　(1)　市場での普通ナス統合の経過
　　　　(2)　作付面積拡大の取り組み
　　　　(3)　市場における今後の見通し
　　（２）環境制御機器の普及拡大
　　　　(1)　環境制御装置の内容
　　　　(2)　新施設園芸システムの農家への周知
　　　　(3)　県の補助事業の継続と拡大
　　（３）圃場整備の推進
　　　　(1)　安芸市の圃場整備の現状
　　　　(2)　地域に対する市の積極的な対応
　　　　(3)　僧津から下の安芸平野の圃場整備
　　（４）安芸平野の排水対策
　　　　(1)　安芸道路に係る設計協議における地元要望の内容
　　　　(2)　第２の派川帯谷川の整備
　　　　(3)　安芸道路の整備とあわせて安芸平野の排水対策の実施
　　２　「人口ビジョン」と「安芸市まち・ひと・しごと創生総合戦略」
　　（１）人口ビジョン
　　　　(1)　安芸市の出生率の低さ
　　　　(2)　将来人口の目標と根拠
　　（２）安芸市まち・ひと・しごと創生総合戦略
　　　　(1)　総合戦略の基本目標
　　　　(2)　重点政策の内容
　　　　(3)　政策の推進方法と進捗管理

【６】10番　川島憲彦議員
　　１　市民の暮らしを支援する施策について
　　（１）介護保険「補足給付」について
　　　　(1)　施設入所者に対し、食事・居住費は非課税であれば補足給付が受けられたが、８月から制度改正で資産要件が導入され、申請上、起きている問題での対応を伺う
　　（２）国保税の支払いにより生活保護基準以下になる世帯に対する支援について伺う
　　（３）高齢世帯に対するバリアフリー等での住宅改良支援について伺う
　　（４）安芸市住宅リフォーム助成制度について
　　　　(1)　制度変更による影響、効果を伺う
　　２　保育所、小・中学校へのエアコン設置について
　　（１）エアコン設置の現状と今後の対策について伺う

【７】６番　山下　裕議員
　　１　伊尾木地区振興事業費について
　　（１）計画書の内容、大幅増額の理由
　　　　　　10番、11番、12番
　　（２）大幅減額の理由
　　　　　　13番、14番
　　　　　　17番東山森林公園について
　　（３）27番東山森林公園の維持管理費について
　　２　安芸市の観光地について
　　（１）観光地としての協力は
　　（２）看板の設置は
　　３　元気バスの運行について
　　４　公民館業務と報酬について
　　５　体育館の施設整備について


【８】２番　小松進也議員
　　１　ＣＣＲＣ事業
　　（１）ＣＣＲＣの考えを問う
　　（２）移住策でのＣＣＲＣの検討を問う
　　（３）安芸版ＣＣＲＣ事業で多世代交流地域社会を
　　２　元気バス事業
　　（１）元気バスに有料広告事業
　　（２）ドライブレコーダー装備
　　３　学校教育と環境の充実
　　（１）全国学力・学習状況調査
　　　　(1)　結果を受けての考えを問う
　　　　(2)　学校教育向上策としての取り組みと支援策
　　　　(3)　教職員不足や世代交代期
　　（２）学校施設と環境整備
　　　　(1)　校舎や体育館の老朽化による雨漏り等
　　　　(2)　肢体不自由児童への環境整備
　　　　(3)　体育館開放時のトイレ問題
　　　　(4)　緊急メール配信システム

【９】１番　長野弘昌議員
　　１　地方創生について
　　（１）安芸市の過去・現在・未来の姿（市民憲章）を踏まえたまちづくりについて
　　（２）移住対策について
　　　　　　ＣＣＲＣ、ＰＲ方法、空き家バンクなどの古民家再生について、県人会の利用
　　２　防災対策について
　　（１）総合防災訓練について
　　（２）医療機関との連携について
　　（３）津波、豪雨など排水を含めた対策について
　　（４）ボランティアの受け入れ対応について
　　（５）県との連携、防災モデル事業、計画について
　　（６）他の自治体との防災、災害時協定について

議員出欠状況
　　議員定数14人
　　出席議員14人
　　　　　１番　　長　野　弘　昌　議員
　　　　　２番　　小　松　進　也　議員
　　　　　３番　　藤　田　伸　也　議員
　　　　　４番　　小　松　　　進　議員
　　　　　５番　　徳　久　研　二　議員
　　　　　６番　　山　下　　　裕　議員
　　　　　７番　　宇　田　卓　志　議員
　　　　　８番　　吉　川　孝　勇　議員
　　　　　９番　　米　田　佐代子　議員
　　　　１０番　　川　島　憲　彦　議員
　　　　１１番　　山　下　正　浩　議員
　　　　１２番　　安　藝　久美子　議員
　　　　１３番　　小　松　文　人　議員
　　　　１４番　　尾　原　進　一　議員

説明のため出席した者
　　市長　　横　山　幾　夫　
　　副市長　　小　松　敏　伸
　　教育長　　森　田　直　志　
　　総務課長　　植　野　浩　二
　　企画調整課長　　野　川　哲　男　
　　財産管理課長　　大　城　雄　二
　　税務課長　　松　田　秀　樹　
　　市民課長　　畠　中　龍　雄
　　環境課長　　山　崎　孝　志
　　福祉事務所長　　山　崎　明　仁
　　農林課長兼農業委員会事務局長　　国　藤　実　成　
　　商工観光水産課長　　植　野　誠　一
　　建設課長　　竹　部　文　一　
　　上下水道課長　　五百蔵　優　吉
　　危機管理課長　　久　川　　　陽　
　　教育次長兼学校教育課長　　藤　田　剛　志
　　生涯学習課長兼女性の家館長兼図書館長　　小　松　幸　宏　
　　消防長　　仙　頭　義　文
　　消防署長　　松　本　照　秋　
　　監査委員事務局長　　門　田　伸　夫
　　代表監査委員　　高　橋　正　明

職務のため議場に出席した事務局職員
　　事務局長　　山　崎　冨　貴　
　　次　　長　　岡　村　忠　志
　　主　　幹　　小　松　千　歌

本日の会議に付した事件
　日程第１　一般質問

添付ファイル１ 平成27年 ９月28日　議事日程 （PDFファイル 168KB）