第10日　　平成27年12月16日　水曜日
議事日程　　
第１　一般質問（通告順による）
【１】１番　長野弘昌議員
　　１　子育て、教育支援について
　　（１）子供の医療費助成制度について
　　（２）教育環境整備と次世代を担う人材育成について
　　２　ふるさと納税について
　　（１）現在の寄附件数、金額、返礼品の種類について
　　（２）納税者に対する情報発信と今後の取り組みについて
　　（３）自然環境、教育への寄附の使い道について
　　３　今後の商工、観光ビジョンについて
　　（１）東部博を踏まえた、今後の観光ビジョンについて
　　（２）商店街のまちづくりについて

【２】８番　吉川孝勇議員　
　　１　安芸市総合計画について
　　（１）安芸市まち・ひと・しごと創生総合戦略について
　　　　(1)　人口の長期的な安定性と確保について
　　　　(2)　婚活、出産、子育てについて
　　　　(3)　総合戦略の進捗管理について
　　（２）実施計画の平成23年度～25年度の進捗状況と26年度～27年度間の計画の取り組みについて
　　　　(1)　商工観光の基本施策について
　　　　(2)　水産業の基本施策について
　　　　(3)　防災対策の基本施策について
　　　　(4)　交通基盤の施策について
　　（３）市長の行政姿勢について
　　　　(1)　市職員への市長としての考えについて
　　　　(2)　職員の配置・人事について
　　
【３】11番　山下正浩議員
　　１　住宅新築資金貸付（貸付番号79）の違法な貸付、加えてそれに係る不可解な登記の内容
　　（１）22年第４回安芸市議会定例会議案書、議案第120号「訴えの提起について」総務文教委員会の「審査報告」の内容説明について
　　（２）22年第４回安芸市議会定例会議案書、議案第120号「訴えの提起について」の記載内容の説明について
　　（３）「住宅新築資金等貸付契約書」及び「償還表」記載事項について
　　（４）平成22年12月末現在における「償還表」の記録内容について
　　（５）平成13年10月11日まで正面に回収していたとすれば　(1)償還回数、(2)償還額、(3)元利償還合計額、(4)未回収数、(5)未回収元金、(6)未回収利息、(7)元利未回収額、(8)時効期限について
　　（６）(1)　刑法第156条、公正証書原本不実記載等157条について
　　　　(2)　住宅新築資金等貸付条例施行規則第６条・同条１号、第９条１項、第７条の２第１号・３号について
　　　　(3)　民法167条１項、第446条、第145条、第404条１項、第415条について
　　　　(4)　地方自治法第240条２項
　　　　(5)　安芸市会計事務規則第37条について
　　　　(6)　安芸市情報公開条例第１条について
　　　　(7)　住宅新築資金等貸付契約書第９条１項、第10条、第11条２項、第２条、第２条２号・５号について
　　　　(8)　住宅新築資金等貸付条例第７条、第13条１項・同項２号、第16条について
　　（７）住宅新築資金等貸付条例施行規則（昭和53年３月27日及び昭和54年９月26日ごろ）の「抵当権設定」（イ）条文、（ロ）趣旨について
　　（８）住宅新築資金等貸付契約書及び償還表記載事項について
　　（９）23年第２回・第３回定例会一般質問・答弁における矛盾点と疑問点について
　　（10）14年第１回定例会10番議員と財政課長（現副市長）との議会での一般質問と答弁について
　　（11）「嘱託登記」の意義について
　　（12）起案年月日平成９年３月10日「起案紙」起案者、同和対策課長について
　　（13）「登記簿謄本」に記載されている安芸市西浜字マドコロガ内553番地５・554番地４・553番地５地先
　　　　(1)　「建物」553番地５の謄本に記載されている乙区（所有権以外の権利）、甲区記載の順位番号について
　　　　　　「乙区」（イ）順位番号１、（ロ）順位番号２、（ハ）順位番号３、（ニ）順位番号５、（ホ）順位番号６、「甲区」（ヘ）順位番号４について
　　　　(2)　「土地」553番地５の謄本に記載されている乙区・甲区に記載の順位番号について
　　　　　　「乙区」（イ）順位番号５、（ロ）順位番号６、（ハ）順位番号９、（ニ）順位番号10
　　　　　　「甲区」（ホ）順位番号７の事項欄の記載内容について
　　（14）(1)　連帯保証人Ｈ・Ｙに対して昭和58年１月７日から平成21年７月９日及び平成13年10月11日から25年６月13日までの間における「連帯保証債務履行請求書」を送付した（イ）送付年月日、（ロ）送付回数について
　　　　(2)　連帯保証人Ｈ・Ｙの平成３年３月11日代位弁済について
　　　　(3)　連帯保証人Ｈ・Ｙに対する遅延損害金等について
　　（15）連帯保証人Ｉ・Ｎに対しての21年１月20日付「住宅新築資金等貸付金の償還（催告）」の内容について
　　（16）連帯保証人Ｉ・Ｎに対して昭和58年１月７日から権利の放棄とした平成25年６月21日の間における　(1)「連帯保証債務履行請求書」、(2)「催告書」、(3)送付年月日について
　　（17）25年第２回安芸市議会定例会議案第66号「権利の放棄に関する件」の説明及び総務文教委員会審査報告について
　　（18）22年第４回、23年第２回・第３回、27年第３回、安芸市議会定例会一般質問・答弁における矛盾点と疑問点について
　　（19）平成23年７月27日高知地方裁判所安芸支部に対しての保証人２人に対する「保証債務履行請求訴訟」における　(1)未償還元金、(2)未償還利息、(3)未償還元利合計額、(4)23年６月までの遅延損害金、(5)遅延損害金の対象となった（イ）期間、（ロ）総日数について
　　（20）裁判所の審議の中で判明された保証人Ｈ・Ｙ氏に対しての判決に基づく支払い分　(1)未償還元金、(2)未償還利息、(3)遅延損害金、(4)合計額、(5)遅延損害金の対象となった（イ）期間、（ロ）総日数、(6)一部債務免除となった（イ）理由、（ロ）免除金額について
　　（21）裁判所における保証人Ｉ・Ｎに対する判決　(1)未償還元金、(2)未償還利息、(3)未償還元利金合計額、(4)相続放棄等について
　　（22）裁判所の審議の中で判明された保証人Ｉ・Ｎに係る　(1)破産手続開始年月日、(2)簡易配当、（イ）金額、（ロ）年月日、（ハ）免責決定理由、（ニ）債権放棄年月日、（ホ）不納欠損金額（項目別）について
　　（23）昭和61年７月31日競売に係る内容について
　　（24）競売物件売却代金配当表について

【４】10番　川島憲彦議員
　　１　市営住宅について
　　（１）住宅の老朽化と建てかえの計画
　　（２）津波浸水地域の建てかえ移転の計画
　　（３）耐震対策について
　　（４）公営住宅法の改定による１人入居の規定について
　　２　学校給食について
　　（１）食育給食について
　　（２）地域振興での地産・地消推進の立場における食材の確保について
　　３　地震・津波対策について
　　（１）市街地等におけるブロック塀・倒壊のおそれのある家屋等の調査及び避難路に当たる安全確保等の状況と今後の対策
　　（２）家具の固定化の現状と今後の対策
　　（３）家屋の耐震診断と耐震補強の現状と今後の対策
　　（４）家屋の倒壊リスクを低める対策として家屋の一部の補強への助成制度の創設提案について

【５】７番　宇田卓志議員
　　１　住宅新築資金等貸付金における貸付No.45、No.79に係る貸付金問題
　　（１）住宅新築資金未収金問題について新聞報道された貸付No.45について
　　　　(1)　平成11年５月に受領した高知県住宅新築資金等貸付助成事業費補助金の交付金額について
　　　　(2)　住宅新築資金貸付に係る国庫補助金交付金額の内容、金額、時期について
　　　　(3)　高知県の補助金交付要綱について
　　　　(4)　補助金算出内訳表について
　　　　(5)　地方自治法施行令第171条督促について
　　　　(6)　No.45の貸付金450万に対する債権放棄について
　　　　(7)　貸付金450万に対する元利金の国及び県の補填について
　　　　(8)　安芸市のこうむった損害額について
　　（２）住宅新築資金未収金問題における貸付No.79について
　　　　(1)　登記簿謄本に記載された内容について
　　　　(2)　安芸市の貸し付けた金額について
　　　　(3)　嘱託登記について
　　　　(4)　貸付金950万の住宅新築資金等貸付契約書に基づく求償行為について
　　　　(5)　これらの補助事業に絡む、複雑怪奇な書類操作について
　　２　安芸市消防本部等建築工事の基礎工事における地中くいの施工に関する事項
　　（１）施工体制と施工管理責任について
　　（２）基礎くい工事の施工方法について
　　（３）全てのくい施工状況について
　　（４）各くいごとの設計深さまで到達していることを証明できるデータの開示について
　　（５）監督責任者と検査責任者について
　　（６）損害賠償責任について

【６】３番　藤田伸也議員
　　１　若者のための健康器具室（トレーニング室）施設設置について
　　（１）安芸市に健康器具室（トレーニング室）施設がないのはなぜ
　　（２）近隣のトレーニング施設の状況
　　（３）元気館施設利用状況（動員数・利用者数・収益等や現設備）について
　　２　給食センターの役割と使用する食器について
　　（１）給食センターが稼働する日はいつか
　　（２）給食センターが児童に対する食教育とは
　　（３）地産地消について地域との連携
　　（４）アレルギーに対しての対処と安心安全な給食、食材
　　（５）使用する食器についての問題点
　　３　おたふく風邪の予防接種無料化
　　（１）予防接種の必要性について
　　４　ふるさと納税について
　　（１）現在の状況と今後の対策と目標

【７】６番　山下裕議員
　　１　伊尾木地区振興対策費について
　　（１）32項目の事業計画を決定したのはいつか
　　（２）対策委員会は、各部落より何名選出されていたか
　　（３）その後幾つかの事業の調整をしているが、各部落での説明会は行われたのか
　　（４）森林公園の再整備2，800万円の減額理由
　　（５）森林公園の維持管理費1，600万円の減額理由
　　（６）伊尾木地区用水水門改善費2，200万円の増額は
　　（７）岡地区農業用水確保と渇水対策費800万円の減額は
　　２　観光地としての取り組みについて
　　（１）伊尾木公民館の駐車場利用について
　　（２）トイレ設置の件
　　（３）恋人の聖地の維持管理は
　　３　元気バス運行について

【８】２番　小松進也議員
　　１　安芸市総合計画2016
　　（１）総合計画での市長の思い、重要計画を問う
　　（２）市長が考える人口減少の要因と対策
　　（３）結婚・出産が伸び悩む要因と対策
　　　　(1)　家族を持ちたい対策と子供たちを生かす支援
　　　　(2)　安芸市子ども会連絡協議会活動の利用と支援
　　　　(3)　キャッチボールができる公園
　　　　(4)　企業合同社員教育の開催
　　（４）子育て世代と女性の活躍ができるための考えを問う
　　　　(1)　活躍を支える男性の育成
　　　　(2)　元気な意欲のあるシニアの起用
　　（５）移住定住の考えを問う
　　　　(1)　若い世代の年間40人移住についての政策を問う
　　　　(2)　次世代の意見を取り入れた総合戦略計画
　　２　次世代の取り組みをあき広報で連載枠
　　３　試験販売型フード・オープンラボの検討誘致
　　（１）資源の開発・商品開発・産学官の学びの場として
　　（２）起業支援と販路拡大、そして雇用拡充として
　　４　給食センター
　　（１）高知県立大との包括協定を生かさないのか
　　（２）アレルギー対策や衛生管理向上にＨＡＣＣＰ導入

議員出欠状況
　　議員定数14人
　　出席議員14人
　　　　　１番　　長　野　弘　昌　議員
　　　　　２番　　小　松　進　也　議員
　　　　　３番　　藤　田　伸　也　議員
　　　　　４番　　小　松　　　進　議員
　　　　　５番　　徳　久　研　二　議員
　　　　　６番　　山　下　　　裕　議員
　　　　　７番　　宇　田　卓　志　議員
　　　　　８番　　吉　川　孝　勇　議員
　　　　　９番　　米　田　佐代子　議員
　　　　１０番　　川　島　憲　彦　議員
　　　　１１番　　山　下　正　浩　議員
　　　　１２番　　安　藝　久美子　議員
　　　　１３番　　小　松　文　人　議員
　　　　１４番　　尾　原　進　一　議員

説明のため出席した者
　　市長　　横　山　幾　夫　
　　副市長　　小　松　敏　伸
　　教育長　　森　田　直　志　
　　総務課長　　植　野　浩　二
　　企画調整課長　　野　川　哲　男　
　　財産管理課長　　大　城　雄　二
　　税務課長　　松　田　秀　樹　
　　市民課長　　畠　中　龍　雄
　　環境課長　　山　崎　孝　志　
　　福祉事務所長　　山　崎　明　仁
　　農林課長兼農業委員会事務局長　　国　藤　実　成　
　　商工観光水産課長　　植　野　誠　一
　　建設課長　　竹　部　文　一　
　　上下水道課長　　五百蔵　優　吉
　　危機管理課長　　久　川　　　陽　
　　教育次長兼学校教育課長　　藤　田　剛　志
　　生涯学習課長兼女性の家館長兼図書館長　　小　松　幸　宏　
　　消防長　　仙　頭　義　文
　　消防署長　　松　本　照　秋

職務のため議場に出席した事務局職員
　　事務局長　　山　崎　冨　貴　　
　　次　　長　　岡　村　忠　志
　　主　　幹　　小　松　千　歌

本日の会議に付した事件
　日程第１　一般質問

添付ファイル１ 平成27年12月16日　議事日程 （PDFファイル 173KB）