第14日　　平成28年９月27日　火曜日
議事日程
第１　一般質問（通告順による）
【１】11番　山下正浩議員
　　１　計略的・違法（登記申請）な「住宅新築資金等貸付金」
　　（１）法令等
　　　　(1)　安芸市住宅新築資金等貸付条例施行規則第９条第１項・第２項、第10条
　　　　(2)　安芸市住宅新築資金等貸付条例第３条第１項第２号、第16条
　　　　(3)　安芸市住宅新築資金等貸付契約書第８条、第２条第１項第１号・第２号・第５号、第10条
　　（２）昭和54年10月22日付・54年12月24日付・55年８月13日付「登記嘱託書」（イ）記載事項及び押印、（ロ）作成者等について
　　（３）弁護士・司法書士による平成23年９月13日付「安芸市住宅新築資金等貸付金調査報告書」（イ）記載事項、（ロ）２「調査会における事情聴取結果」の４ページ（３）の４行目　　　　　から14行目までの読み上げ、（ハ）５ページの３「聴取結果を踏まえた報告」の８行目か　　　　　ら６ページの13行目までの読み上げ、（二）７ページの３行目から８行目までの読み上げ　　　　　について
　　（４）「登記簿謄本」における記載事項について
　　　（イ）家屋番号
　　　　　「甲区」順位番号４番
　　　　　「乙区」順位番号１番・２番・３番・５番・６番
　　　（ロ）地番
　　　　　「乙区」順位番号５番・６番・９番・10番
　　　　　「甲区」順位番号７番
　　　（ハ）地番
　　　　　「乙区」順位番号１番・２番・５番
　　（５）土地・建物に対する「完了届」提出日について
　　（６）昭和61年９月２日付「配当表売却代金交付計算書」及び記載事項について
　　（７）昭和59年１月５日付「債権届出書」、昭和58年11月25日付「債権届出の催告書」、昭和61年８月11日付「債権計算書」及び別紙ＮＯ１・ＮＯ２、昭和61年８月11日付「伺書」、別紙１・２、別表等の読み上げ及び記載事項について
　　（８）昭和61年８月11日付「伺書」の（イ）確認印、（ロ）押印者の職名及び氏名について
　　（９）「高知県住宅新築資金等貸付助成事業費補助金」（イ）交付要綱、（ロ）算出内訳表の記載内容、（ハ）補助金額について
　　（10）高松高裁への平成28年８月22日付「口頭弁論再開申立書」記載事項のうちの１ページ「理由」までの12行の読み上げを願う。
　　（11）平成14年第１回定例会会議録197ページの８行目から20行目までの読み上げ及び記載事項の矛盾点と奇怪について
　　（12）（イ）「起案紙」、（ロ）「支出負担行為書」、（ハ）「支出決定書」について
　　（13）平成25年６月21日「不納欠損」とした（イ）未償還元金、（ロ）未償還利息、（ハ）未償還元利金合計額について
　　（14）平成25年５月31日現在における遅延損害金について
　　（15）（イ）貸付元金、（ロ）貸付利息、（ハ）貸付元利金合計額、（ニ）金銭消費貸借日、（ホ）償還期間、（ヘ）償還回数について
　　（16）平成22年12月末現在における（イ）償還回数、（ロ）償還済み元利合計額、（ハ）未償還元利金、（二）未回収数について
　　（17）（イ）償還最終年月日、（ロ）最後の支払日及び何時の支払い分かについて

【２】12番　安藝久美子議員
　　１　学校給食について
　　（１）給食センターの食材の仕入れについて
　　　　(1)　自然災害が今年は多く発生して食材についての不安はないのか
　　（２）安芸市の業者の対応は十分できているのか
　　（３）食材の産地開示を約束していたと聞いているができているのか

【３】７番　宇田卓志議員　
　　１　消防車両の入札に関し、前回の一般質問において答弁されていない事項や不確かな答弁について
　　（１）予定価格の決定にかかる参考見積書の提出業者との官製談合疑惑について
　　　平成21年５月から平成26年６月に行われた６件の消防車両の入札において、参考見積書の提出業者名を下記の各事業ごとに伺う
　　　　(1)　消防タンク車整備事業
　　　　(2)　救助工作車整備事業
　　　　(3)　安芸分団消防ポンプ車整備事業
　　　　(4)　川北分団消防ポンプ車整備事業
　　　　(5)　安芸市消防団・穴内分団消防ポンプ車整備事業
　　　　(6)　安芸市消防本部・特殊多機能車整備事業
　　（２）全ての入札に指名されていながら、参考見積書も全ての入札に対して提出している業者が（２社）ある。業者名を伺う
　　（３）特定の２社を見積書提出業者として選んだ選定基準を伺う
　　（４）その結果高知消防システムの落札率がどのようになったか、(1)から(6)まで事業ごとに落札業者とその落札率を伺う
　　（５）参考見積書の提出に関し、入札金額に近づけるように業者に依頼したことがあるか、伺う
　　（６）入札(2)ないし入札(4)に見積書を提出した関係業者名を伺う
　　（７）(5)、(6)の事業に見積書を提出した関係業者名を伺う
　　（８）(2)、(4)の事業の見積提出業者で、なおかつ(5)、(6)の事業に見積書を提出した関係業者はどこか、伺う
　　（９）依頼どおり平成24年度以降はその開きが少なくなった「関係業者」とはどの業者か伺う
　　（10）その「関係業者」に、いつ、誰が、誰の指示で、どのようにして依頼したのか、そのことについて文書等は残っているのか、伺う
　　（11）入札の仕様書を参考見積もりの仕様書として事前に見積依頼業者に渡したか、伺う
　　２　「入札談合等関与行為の排除及び防止並びに職員による入札等の公正を害すべき行為の処罰に関する法律」について
　　（１）その趣旨である第１条の読み上げ
　　（２）入札談合関与行為について第２条第５項の読み上げ
　　３　安芸市文書取扱規程についてほか
　　（１）消防本部で保管している(1)から(6)に関する見積書は何通あるか。そのうち提出日付の不明な見積書は何通あるか（９通）
　　（２）(6)の見積書の日付印が３業者とも同じスタンプが押印されている件につき、日付の改ざんを認めているが、そのほかにも日付印を改ざんしたケースはあるか。
　　（３）同様に企画調整課で保管されている(1)から(6)の事業の見積書について伺う。何通あるか（９通）。うち提出日の不備なものは何通か（７通）
　　（４）安芸市文書取扱規程第22条（収受文書の処理）の「受付文書」の処理について伺う
　　（５）出入り業者との接触について

【４】５番　徳久研二議員
　　１　「市長の政治姿勢」について
　　（１）「官行造林」について
　　　(1)　官行造林の当初契約の内容
　　　(2)　現在の契約内容
　　　(3)　当初契約満了後に伐採をしなかった理由
　　　(4)　穴内妙見山の官行造林を皆伐した場合の経費の試算
　　　(5)　現延長契約終了後の対応
　　　(6)　優良材の択伐方法
　　　(7)　雇用対策や林業振興の観点での対応

【５】６番　山下　裕議員
　　１　南海地震対策について
　　（１）市役所庁舎移転について
　　（２）保・小中学校高台移転について
　　（３）避難所の設置体制について
　　（４）危機管理課の人員体制は
　　２　安芸市の観光について
　　（１）大山国民宿舎の跡地利用について
　　（２）道の駅大山・恋人の聖地の状況について
　　（３）伊尾木洞（あなごう）の維持管理について
　　３　移住・定住について
　　（１）安芸版ＣＣＲＣ構想について
　　（２）ふるさと回帰支援センターについて
　　４　公民館業務と報酬について

【６】３番　藤田伸也議員
　　１　健康器具（トレーニング室）施設についてその後の経過について
　　（１）課長もかわりその後の場所検討について伺う
　　２　第61回安芸納涼祭について
　　（１）今年のチーム数が減っているのはなぜか
　　（２）参加チームへの参加費（賛助金）について来年はどうするのか
　　（３）スケジュールの大幅なズレの原因
　　（４）花火に対しての反省会等は行っているのか
　　３　橋ノ元公園に設置したバスケットボール台の今後の利用方法
　　（１）少子化へのよき対策であると考えるが今後ふえるのか
　　（２）今後利用したりするのか
　　４　「志国高知幕末維新博」について
　　（１）安芸市においての取り組みについて問う
　　５　新庁舎の移転場所について
　　（１）国道より南で商売する飲食店が危惧する移転先に伴うこれからの新安芸市がどういう町になるのか問う
【７】10番　川島憲彦議員
　　１　介護保険制度について
　　（１）政府機関において介護保険制度の見直しを行う議論がされているが、実施されれば安芸市においてどのような影響が出ると想定されるのか
　　　　(1)　介護保険の利用者負担の２割化の問題
　　　　(2)　要介護１、２の生活援助サービスを保険給付から除外する問題
　　　　(3)　ベッドや車椅子等の福祉用具の貸与サービスの自己負担化問題
　　（２）保育・子育て・学習環境の改善について
　　　　(1)　全ての保育所でのゼロ歳児保育の実施について
　　　　(2)　保育所へのエアコンの増設と小学校の教室へのエアコンの設置について
　　　　(3)　全ての小学校への学童保育所の設置とどんな気象条件でも安心して過ごせる子育て広場の設置について
　　　　(4)　臨時保育士の雇い止めの解消について
　　　　(5)　保育所の未舗装駐車場の解消について
　　　　　（避難場所となっている場合は関連して危機管理課も）

【８】13番　小松文人議員
　　１　南海地震対策について
　　（１）市庁舎・公共施設移転計画
　 （２）保・小・中移転統合について
　　（３）避難計画・津波避難タワー避難路の設置について
　　（４）地震発生時・直後・その後の行動指針・計画について
　　２　まち・ひと・しごと創生総合戦略
　　（１）産業振興により安定した雇用を創出する
　　 (1)　第１次産業の新しい展開について
　　（２）安芸市へ新しい人を呼び込む
　　 (1)　移住定住の促進

【９】１番　長野弘昌議員
　　１　市民憲章からみる歴史文化産業
　　（１）書道の振興について
　　（２）童謡の里づくりについて
　　（３）安芸国虎について
　　（４）阪神タイガース等スポーツ振興について
　　（５）商い甲子園からみる商品開発、人材育成について
　　（６）情報発信について

【10】２番　小松進也議員
　　１　国民健康保険事業の取り組み
　　（１）事業の運営状況を問う
　　（２）市長は現状の事業運営をどう考えるか
　　（３）赤字要因と改善事業の成果を問う
　　（４）今後の事業計画とさらなる改善策を問う
２　安芸市保小中移転・統合に関すること
　　（１）報告書を受けての考えを問う
　　（２）平成17年度学校統合の指針後の事業過程を問う
　　（３）進捗状況とこれからの計画を問う
　　（４）通学路の整備を問う
３　安芸市総合戦略での移住定住
　　（１）移住事業の現状を問う
　　（２）移住支援情報等の広報ＰＲ活動
　　（３）高知家生涯活躍のまち（高知版ＣＣＲＣ構想）について考えを問う
４　旧安芸学童保育所の利用法を問う

【11】９番　米田佐代子議員
　　１　市民の健康・福祉行政
　　（１）特定健診
　　 (1)　健診率
　　 (2)　健診内容（心電図、聴力、眼科）
　　 (3)　健診結果
　　 (4)　再診結果
　　 (5)　医療機関での特定健診
　　（２）エンゼルヘルパー事業
　　（３）各地域の敬老会運営
２　南海地震に備えよ
　　（１）国道55号線に避難路の手前や先に掲示板設置を
　　（２）避難路の管理運営
　　（３）川北地区の避難運営マニュアル内容と今後のスケジュール
　　（４）事前防災で「犠牲者ゼロ」へ
　　（５）９月４日の避難訓練中止について
３　第24回参議院議員選挙の総括
　　（１）有権者数及び当日投票者、期日前投票者数、不在者投票者数、棄権者数、投票率をそれぞれ伺う
　　（２）第23回参議院議員選挙と比較して、よい点、悪い点があれば伺う
　　（３）入場券を個人個人ではがきで出して、裏に宣誓書を印刷すれば、手間が省けるし投票率もアップするのではないか
４　市営住宅応募に関する条件
　　（１）何回応募しても希望がかなえられずに、安芸市に対して疑問を感じている市民の声があることを知っているか

議員出欠状況
議員定数14人
　　出席議員14人
　　１番　　長　野　弘　昌　議員　　　　　
　　２番　　小　松　進　也　議員
　　３番　　藤　田　伸　也　議員　　　　　
　　４番　　小　松　　　進　議員
　　５番　　徳　久　研　二　議員　　　　　
　　６番　　山　下　　　裕　議員
　　７番　　宇　田　卓　志　議員　　　　
　　８番　　吉　川　孝　勇　議員
　　９番　　米　田　佐代子　議員　　　　
　１０番　　川　島　憲　彦　議員
　１１番　　山　下　正　浩　議員　　　　
　１２番　　安　藝　久美子　議員
　１３番　　小　松　文　人　議員　　　　
　１４番　　尾　原　進　一　議員

説明のため出席した者
　　市長　　横　山　幾　夫　　
　　副市長　　小　松　敏　伸
　　教育長　　森　田　直　志　　　
　　総務課長　　植　野　浩　二
　　企画調整課長　　野　川　哲　男　　　
　　財産管理課長　　大　城　雄　二
　　税務課長　　久　川　　　陽　　　
　　市民課長　　畠　中　龍　雄
　　環境課長　　植　野　誠　一　　　
　　福祉事務所長　　山　崎　明　仁
　　農林課長兼農業委員会事務局長　　国　藤　実　成　　　
　　商工観光水産課長　　山　崎　孝　志
　　建設課長　　竹　部　文　一　　　
　　上下水道課長　　五百蔵　優　吉
　　危機管理課長　　小　松　幸　宏　　　
　　教育次長兼学校教育課長　　藤　田　剛　志
　　生涯学習課長兼女性の家館長兼図書館長　　大　坪　浩　久　　
　　消防長　　仙　頭　義　文
　　消防署長　　松　本　照　秋　　　

職務のため議場に出席した事務局職員
　　事務局長　　山　崎　冨　貴　　　
　　次　　長　　岡　村　忠　志
　　主　　幹　　中　川　友　紀

本日の会議に付した事件
　日程第１　一般質問

添付ファイル１ 平成28年９月27日　議事日程 （PDFファイル 206KB）